11月8日召開的國務院常務會議審議通過了《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》。會議指出，要切實做好促進外貿穩定增長工作，為經濟持續回升向好提供有力支撐。 

多位受訪專家表示，國常會提出加大金融對外貿的支持力度，促進跨境電商發展，推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創新發展等，意在支持外貿領域新產業、新業態、新模式的發展，從而壯大外貿新動能，促進外貿穩定增長。

針對國常會的部署安排，商務部研究院學位委員會委員白明指出，今年以來我國外貿進出口遭遇了較大的增長壓力，一方面國內各類要素成本在上升，另一方面國際間貿易保護主義抬頭，部分產業鏈供應鏈正在由國內向國外轉移。在這樣的背景下，前十個月我國外貿進出口實現了5.2%的增長，確實是得來不易的，得益於各級政府推出的外貿穩增長政策，以及我國產業轉型升級為外貿可持續發展奠定了堅實的基礎。

提升企業外匯風險管理能力

國常會提出，要加大金融支持力度，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，用足用好小微外貿企業政策性貸款，在授信、放款、還款等方面持續改進對外貿企業的金融服務，優化跨境貿易結算，幫助企業提升匯率風險管理水準。

其中，針對“擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面”，上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院副研究員鐘輝勇表示，這一措施對外貿企業有幾方面重要作用，一是降低出口風險，同時也可以增強企業的融資能力，因為有了出口信用保險之後，企業的應收賬款的風險也會降低。同時，也可以幫助企業拓展國際市場，“有了出口信用保險的保障，企業可以更加放心地開拓一些新興市場和高風險市場。也有助於提升企業的競爭力。”最後，也有助於出口的穩定增長。

“此舉有助於出口企業在對方難以履約情況下，減少企業損失，提升企業抗風險能力。同時，有助於提升企業資信水準，提升融資能力，助力企業更好拓展跨境業務。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華說，此外，此舉還有助於優化企業營商環境，增強企業發展信心。

近來，人民幣對美元的匯率經歷了顯著波動，《若干政策措施》中特別提出，幫助企業提升匯率風險管理水準，周茂華認為，提升企業外匯風險管理能力，需要金融機構加強對企業的調研，瞭解企業實際需求，創新外匯管理衍生品；同時，優化業務流程讓企業獲得便捷、高效的服務。此外，還可以通過跨境平臺、數位化賦能服務品質。

加強我國海外倉服務能力

國常會提出，要壯大外貿新動能，促進跨境電商發展，推進海外智慧物流平台建設。

對此，商務部中國國際電子商務中心首席專家李鳴濤表示，跨境電商作為發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，展現出巨大的市場活力和增長韌性，已經成為促進我國外貿增長尤其是拉動出口的重要力量。當前，我國跨境電商出口從物流方面包括小包出口、拼箱出口及出口海外倉等方式，其中小包出口佔據較大比重，這種方式在當前階段受海外關稅提升等貿易限制措施的影響相對較小。

“我國需要大力發展包括跨境電商在內的貿易新業態，採取更加靈活的方式進行有效應對，這也符合貿易數位化、多元化的未來貿易發展趨勢。”李鳴濤同時表示，發展跨境電商從總體上還有利於縮短貿易流程，通過直接服務海外終端客戶，瞭解掌握第一手的市場需求資訊，有助於支撐我國產品創新和品牌建設，助力中國製造的轉型升級。

談及促進跨境電商發展，李鳴濤表示，我國已經設立了165個跨境電商綜合試驗區，出台了一系列支持跨境電商發展的政策措施，在便利化通關、貨物退運、稅費及外匯處理等方面持續優化我國跨境電商的政策環境，同時通過絲路電商等國際合作搭建有利於我國跨境電商發展的國際規則體系和合作機制。下一步按照國常會的部署，相信跨境電商領域的支持性政策還會陸續出台，讓我國的跨境電商企業在通關、退稅、結匯等方面更加便利，降低我國跨境電商企業的合規成本。同時，通過多雙邊國際合作機制，政府也會加大海外跨境電商政策協同力度，尤其是相關國家對於小包進口的限制性措施方面加大協調力度，保護我國企業的合法權益，給我國跨境電商企業營造一個更加有力的國際環境。

李鳴濤還指出，在跨境電商發展過程中，海外倉建設是非常重要的新基礎設施，通過海外倉可以有效提升當地語系化服務水準，有利於提升我國跨境電商出口企業的競爭力。當前我國海外倉建設，整體上處於小散亂的狀態，服務水準也參差不齊。建設海外智慧物流平臺，可以發揮公益平臺的作用，幫助有需求的企業對接合適的海外倉資源，同時也可以在海外倉資源協同共用等方面發揮更大的價值。因此，國常會提出加強海外智慧物流平臺建設也是進一步加強我國海外倉服務能力的重要舉措。在加強海外智慧物流平臺建設方面，可更加注重發揮行業組織及龍頭海外物流企業主體的作用，探索開展市場化運作，形成公益服務+市場服務的雙輪驅動機制。

打造新業態增強我國貿易發展新動能

國常會指出，要強化外貿企業服務保障，推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創新發展，提升外貿海運保障能力，加大對外貿企業減負穩崗的支持力度。

鐘輝勇表示，推動綠色貿易主要是因為現在全球對於環境保護和可持續發展的要求在不斷提升，綠色貿易也成為國際貿易的一個重要趨勢，加強對綠色貿易的支援，也有助於推動中國出口企業適應國際綠色標準，提升產品在全球市場的競爭力。推動邊民互市貿易，更主要的原因是促進邊境地區的經濟發展。提升外貿海運保障能力，重點在於緩解外貿企業的物流壓力，也有助於供應鏈安全。外貿企業減負穩崗，主要可以幫助外貿企業減輕成本負擔，進而穩定就業。

此次國常會還提出，要吸引和便利商務人員跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。

在白明看來，近年來我國持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境已取得明顯成效。而此前並不凸顯的人員跨境流動管理問題的重要性在逐漸上升，為此應該加大力度為國際商務人員往來和在華生活提供便利性。

周茂華也分析稱，吸引和便利商務人員跨境往來也是優化營商環境的舉措，旨在降低企業負擔，拓展市場，助力外貿企業健康發展。